3月6日至15日，市人大常委会副主任孙金会带领由市人大常委会办公室和农工委相关领导组成的调研组，采取“四不两直”的方式，对我市推行林长制和森林防火工作进行了调研检查。调研组深入玉溪9县（市、区）18个乡镇（街道）20个村（社区），重点对中心城区面山、自然保护区林区、农业生产和秸秆多的田林交错区等森林防火风险等级高、易发高发的禁火区，对森林防火责任落实、经费保障拨付、专业队（半专业队）配备、护林员林区巡查、沿线堵卡点值守、瞭望台监测和农村重点“五种人群”监护等关键环节进行检查督导。调研组在充分肯定9县（市、区）全面推行林长制，抓好森林防火工作取得明显成效的基础上，针对各地存在的突出问题，结合市人大常委会将对全市推行林长制开展专题询问，分别对各县（市、区）森林防火指挥长和副指挥长提出了4点工作要求。

第一，要层层压实防火责任。调研组指出，森林防火是推行林长制的重中之重，责任重于泰山。各级各部门深刻认识今年森林防火形势更加严峻，责任更加重大，不可有丝毫麻痹闪失。县、乡、村、组四级要紧紧扭住“防火就是防人”这个关键，紧扣“封山禁火管人”这个中心，层层落实领导干部包保制度，层层压实纵向到底、横向到边的责任链条，做到落细落实到片区、到山头、到卡点、到干部、到党员、到村民，确保不挂空挡、不留死角，最大程度“防住天灾，杜绝人祸”，为推动林草事业高质量发展和建设美丽玉溪奠定坚实基础。

第二，要全力加强灭火队伍建设。调研组强调，“用打大火的力气打小火，打早打小打了”是守住森林防火最后底线的关键。总结去年江川森林火灾的教训，其中很重要的一条，就是山火早期基层干部虽然能第一时间赶到火场，但“缺队伍缺装备”，贻误了灭火黄金战机。“只有手中有人，心中才能不慌”，关键中的关键是乡镇（街道）要建强一支能快速反应的半专业队，村（社区）小组要组建一支具有一定灭火专业技能的志愿队，真正做到森林防火能够在基层一线第一时间发现、第一时间出动，召之即来、来之能战、战之能胜，确保“打早打小打了”。

第三，要千方百计落实保障防火经费。调研组要求，森林防火，县（市、区）指挥长是第一责任人，要敢于担责，履职尽责，讲政治、讲担当，加强向县（市、区）委书记、县（市、区）长请示汇报，要钱要人要经费，再难也要千方百计安排落实一定的森林防火专项经费，确保专业队（半专业队）、巡山护林人员、卡点值守人员工资，购买相应人身意外保险，改善必要的工作生活条件，充分调动他们守好卡、巡好山、护好林的自觉性和责任感；要重视补齐阶段性扩充巡山护林人员、完善巡山灭火装备、强化灭火应急演练、加强水池水罐建设等方面的短板弱项，防患于未然。

第四，要积极为市人大常委会开展林长制专题询问提供参考问题。调研组结合市人大常委会将于4月中下旬对我市推行林长制开展专题询问的工作实际，要求9县（市、区）政府紧紧围绕体制机制运行、队伍建设、设施设备建设、资金要素保障、快速应急处置、林产业培育发展等方面存在的痛点难点问题和短板弱项，提出3—5个专题询问问题报市人大常委会研究参考，确保市人大常委会专题询问能够抓住重点，问在关键，问出成效，达到切实帮助市政府和市直相关部门解决突出问题，督促改进工作，推动林草事业高质量发展的目的。

（市人大常委会农业农村工委）